التنمية الاقتصادية الزراعية المستدامة في الممملكة العربية السعودية الواقع والتحديات Sustainable agricultural economic development in Saudi Arabia 19701995 present situation and future challenges

Abstract

يهدف هذا البحث إلى دراسة الملامح الرئيسية للتنمية الزراعية بالمملكة العربية السعودية خلال خمس خطط خمسية متوالية (19701995) وتحديد الإيجابيات والسلبيات المواكبة لبرامج التنمية خلال تلك الفترة وسبل مواجهة التحديات التي تواجه استمرارية التنمية لضمان استمرارية التنمية الزراعية المستدامة لصالح الأجيال القادمة وقد أظهرت الدراسة أهم السياسات الزراعية التنموية وآثارها الإيجابية على القطاع الزراعي بشقيه النباتي والحيواني وأهم هذه السياسات هي سياسة دعم المنتجات النباتية وبالأخص شراء القمح والشعير بأسعار تشجيعية ومنح القروض الزراعية بدون فوائد وتقديم الإعانات لخفض كلفة الإنتاج الزراعي ودعم المنتجات الحيوانية وقد أظهرت الدراسة أن آثار تلك السياسات قد أدت إلى زيادة الدخل الزراعي ومعدلات نموه فاقت المستهدف كما انعكست على شكل زيادة في إنتاج المحاصيل والمنتجات الحيوانية بشكل مطرد الأمر الذي ترتب عليه تحقيق المملكة للاكتفاء الذاتي من بعض المحاصيل وبخاصة القمح وتصدير الفائض منها وكذلك تحقيق درجة عالية من الاكتفاء الذاتي من العديد من المنتجات الزراعية الأخرى هذا وقد تبين من خلال تقدير دالة الإنتاج لقطاع الزراعة أن أهم العوامل المحددة للإنتاج الزراعي هي المساحة المزروعة ثم الميكنة يليها الأسمدة الكيميائية وتبين من الدالة ثبات عوائد السعة للزراعة السعودية كما أوضحت الدراسة أن التغير التقني الحادث في الزراعة السعودية كنتيجة لتحديثها هو تغير تكنولوجي آلي يعتمد على الميكنة أكثر منه تكنولوجي حيوي يعتمد على الأسمدة وهو ما يتفق مع معطيات الزراعة السعودية الحديثة التي تعتمد بصفة أساسية على تكثيف الميكنة على حساب عنصر العمل وقد بينت الدراسة أن هناك بعض التحديات التي سوف تواجه الزراعة السعودية في المستقبل على رأسها التوجه نحو ترشيد الإنفاق الحكومي وزيادة ندرة الموارد المائية وضعف الجهاز التسويقي وتزايد معدلات استيراد بعض السلع الغذائية وانضمام المملكة لمنظمة التجارة الدولية وقد أبرزت الدراسة في الختام أهم التوصيات التي يمكن أن تساهم في ضمان التنمية الزراعية المتواصلة في المملكة مستقبليا

The objective of this research paper is to shed some light into what have been achieved in the last 25 years of development planning to the Saudi agricultural sector The sector has grown at a high rates even by international standards This growth was due mostly to heavy government intervention which took many forms The most important of which is the price support for certain field crops providing input subsidies for many field crops and animal products and providing different types of free interest loans as well as improving the infrastructure of the agricultural sector through different means The study showed that the positive effects of such policies have been reflected in high aggregate agricultural income and its growth rates which exceeded planned levels It also was reflected in successive increases in production of many field crops and animal products which lead to high levels of selfsufficiency in many agricultural products The value of aggregate production function have been estimated It showed that the most important factors limiting the agricultural production were area planted mechanization and chemical fertilizers It also showed that the Saudi agriculture has exhibited constant returns to scale The study also found that the technical change in the Saudi agriculture as a result of its modernization was a mechanical technical change rely on mechanization rather than the biological factors such as fertilizers which coincide with recent modernization of the Saudi agriculture which rely mostly on intensifying machines at the expense of labour resources The study also revealed that there are some challenges which will face the Saudi agriculture in the future among which is the more toward lower government spending increased scarcity of water resources inefficient marketing system the increased volume and value of agricultural products import and the expected Saudi Arabian acceptance as a member in the World Trade Organization (WTO) The study finally presented the most important recommendations which may help in ensuring sustained agricultural development in Saudi Arabia